您提出的关于进一步支持我省专精特新企业高水平发展的建议收悉，感谢您对我省“专精特新”有关工作的关心支持。您在提案中针对企业融资、利用“外脑”、改制上市等问题，从环保税收政策、产业链、资金、人才等方面提出了很好的意见，可以让我们认真学习研究。我厅将会同有关部门，积极落实您的建议内容，按照职责分工认真做好相关工作，现答复如下：

  近年来，我省格外的重视专精特新中小企业高水平质量的发展，积极开展优质中小企业梯度培育，不断推动提升企业创造新兴事物的能力，取得了较为显著的成效。

  一是强化优质中小企业梯度培育。牢牢把握中小企业“专精特新”培育和发展趋势，研究制定《山东省“专精特新”中小企业培育方案》，建立以创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业为主体的梯度培育体系，协调出台入库培育、股权激励、融资促进、创新补贴和综合评价等一揽子支持政策，打造了一大批在细致划分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。截至6月，累计培育认定有效期内的省级专精特新中小企业16075家，培育国家级专精特新“小巨人”企业756家、重点“小巨人”企业192家，数量分居全国第三位和第二位；近8成专精特新企业申报材料使用会计师事务所进行审计服务，慢慢的变多专精特新企业利用“外脑”服务企业发展。

  二是提升产业链创造新兴事物的能力和水平。我厅会同省教育厅、省科技厅出台《关于逐步加强部门协调联动促进产学研深度融合工作机制（试行）》，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工等重点产业，组织梳理产业链高端提升、短板突破的重点方向，2022年分2批发布“揭榜挂帅”重点技术需求近200项，榜单金额达14.6亿元。快速推进企业研发机构建设，目前国家级专精特新“小巨人”企业全部建立了研发机构，近2年平均研发占比超过6%、拥有有效发明专利10项以上，企业技术和产品属于关键领域补短板或填补国内国际空白的占比近90%。

  三是注重产业领域人才队伍建设。落实省委人才工作会议精神和有关安排部署，快速推进人才链、教育链、产业链、创新链深层次地融合，研究制定《打造新时代产业人才创新发展一流平台实施方案》《关于支持专精特新“小巨人”企业更好集聚人才的若干措施》等政策文件，提出支持企业引才育才用才的一揽子措施，努力做强企业家、经营管理人才、技术创新人才、卓越工程师、高技能人才等产业领域“五支人才队伍”。我厅联合省人社厅制定出台《创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制若干措施的通知》，为中小企业人才职称评定开辟“绿色通道”。实施泰山产业领军人才工程，2022年聚焦企业创新、经营管理两个领域，遴选支持130名高层次人才。

  四是促进专精特新中小企业融资和上市。积极发挥省专精特新中小企业贷款风险补偿引导作用，2022年，为380家专精特新中小企业提供信贷、中长期贷款和上市培育贷款等特色信贷191.3亿元，引导省级以上专精特新中小企业贷款余额1381.1亿元，较年初增长20.1%。组织并且开展“泰山登顶”上市培育专项对接活动，把专精特新等高成长企业作为上市培育的“金种子”，积极争取工信部和证监会支持，筹建“山东省专精特新专板”，征选1402家企业纳入省“专精特新”企业上市培育库，筛选1000家企业规范化公司制改制，优选531家3-5年计划上市的企业“点对点”培育。2022年以来，已培育辅导15家“专精特新”公司实现国内A股上市，占全省新增上市企业的78.9%。

  下一步，我们将按照您的建议，在以下方面继续做好专精特新中小企业高水平发展相关工作。

  一是进一步加强梯度培育，塑强创新主体。全面落实《山东省“专精特新”中小企业培育方案》，推动实施《优质中小企业梯度培育细则》，加强培育平台、政策资源、专家智库、行业领域、服务力量“五个对接”，加强完善梯度培育体系、打通梯度培育路径，协调出台更精准的配套支持政策，培育更多优质中小企业，力争2023年新增专精特新“小巨人”企业200家以上。积极推行差异化环保管控措施，修订《山东省重污染天气应急预案》，更新完善应急减排清单，做好重点行业企业绩效分级，坚决避免“一刀切”。继续积极贯彻国家相关税收优惠政策，成立税收专家顾问团队，根据专精特新企业真实的情况提供更为具体的涉税指导服务，全面保障各项优惠政策落实到位。

  二是进一步促进融链固链，促进创新协同。建立健全标志性产业链产学研精准对接服务机制，落实《山东省标志性产业链产学研协同创新行动工作方案》，每两个月围绕一条标志性产业链举办一次产学研精准对接和新技术新产品推介活动，聚焦前期准备、活动开展、平台搭建和跟踪服务等六个方面重点工作，明确各单位职责分工，拉出任务清单，确保各环节运行流畅、序时推进。慢慢地增加全省中小企业公共服务平台建设，提升平台服务中小企业创新发展的能力和水平，2023年新培育国家级、省级示范平台80家以上，推动中小企业公共服务体系更完善。

  三是进一步做好人才培育，夯实创新基础。在重大人才工程实施上求突破，围绕“四链”融合的关键领域，建立更完善的人才引育工作体系和工作机制，动员一切力量，为中小企业提供优质人才资源。围绕公司实现“人才引领”的路径进行深入研究，支持中小企业更好构建人才管理体系，实现跨越发展。充分的发挥企业家在产业人才工作中的关键作用，搭建高层次经营管理人才常态化沟通交流平台，以人才工作创新推动产业创新发展。

  四是逐步推动金融服务，建强融资支持。积极做大银行信贷。会同股份制银行和地方法人银行，围绕专精特新等高成长中小企业，创新开展上市培育贷、专精特新成长快贷、“小巨人”信用贷等特色融资产品。积极地推进基金投资。放大政府引导基金效应，充分的发挥省财政资金股权投资和省新动能基金带动作用，引导设立产业高质量发展基金、上市培育基金、专精特新培育基金。做强担保保险。组织并且开展制造业出口信用保单融资提质增量对接行动，对产业链龙头、专精特新等外贸出口企业，实施“鲁贸贷”“保易赔”“理赔绿色通道”等专项服务。实施上市培育。争取工业与信息化部、证监会政策支持，设立“专精特新专板”，力争每年组织500家企业在齐鲁股交“专精特新专板”挂牌培育。