今年是恩施州建州四十周年，四十年沧桑巨变，四十年砥砺奋进，为充分展示四十年来宣恩县发展的风貌，“宣恩发布”微信公众号将集中展播【感恩奋进40年 •乡镇篇】宣恩县9乡镇系列推文。本期推出高罗镇。
初夏时节，宣恩县高罗镇286平方公里土地上绿意盎然，处处呈现一派生机勃勃的喜人景象：麻阳寨村千亩油菜籽压弯枝头，稻田里泥耙水响，设施大棚里羊肚菌香气萦绕，村邮站寄递物流火爆；向家坪村近200亩猕猴桃夏管正当时；熊洞村数千亩油茶基地欣欣向荣；全镇5.3万亩贡水白柚正吮吸着雨水，期待着累累硕果挂满枝头，投资5.1亿元的白柚精深加工项目全速推进；高罗服装产业异军突起，2022年产值超过2亿元；4.6万苗乡儿女手牵手心连心奋进新时代，全面铸牢中华民族共同体意识……
党的十八大以来，高罗镇党委政府坚持党建引领基层治理促进乡村振兴，打赢了脱贫攻坚战，实现了全面小康，全镇经济社会持续健康发展站在了新的历史起点上。
40年风雨兼程。高罗镇主导产业经历了“以粮为纲”到茶叶烟叶白酒药材多种经营再到白柚、羊肚菌等高效农业的演变；集镇范围从只有209国道两旁到如今“三纵三横三十字路”的辉煌巨变，面积扩大5倍多；2014年恩来高速公路建成通车，快递进村，打通最后一公里和最初一公里；2015年以来，高罗镇共投资1.37亿元，实施600余个项目，用于补齐水、电、路、通信、住房等基础设施短板。
40年跨越赶超。2015年，高罗撤乡建镇，2018年，高罗镇工业经济破零，服装企业如雨后春笋般落户，1021户3667人因“一方水土养不活一方人”搬到集镇旁、国道边、景区里，实现在家门口就业增收，全镇人口也从3.6万增加到4.6万；2019年4月，高罗镇3713户12802人与全县人民一道实现脱贫摘帽，步入了小康社会，人均年可支配收入从不足2300元到1.3万余元；2021年，全镇33个行政村优化布局调整为19个村。2020-2022年，700余名党员干部冲锋陷阵，疫情防控取得决定性胜利，积极构建文明健康绿色环保生活方式。
40年勇立潮头。该镇涌现出“中国好人”张勇、“全国最美孝心少年”“荆楚楷模”刘倩、“湖北省文明家庭”“湖北好人”黄海艳、“湖北省人民满意公务员”谭剑，全国文明村埃山村、省级文明村九间店村；积极争创2021-2023年度全国文明乡镇，埃山村也在巩固创建2021-2023年度全国文明村，高罗镇中心小学也在努力创建2021-2023年度全国文明校园。
“今年，我们正全方面实施熊洞、光荣桥、小茅坡营、埃山、板寮、火烧营等5个共同缔造试点项目，总投资228万元。”5月12日高罗镇党委书记陈涛介绍说
去年以来，全省开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，掀起了共同缔造美好环境与幸福生活热潮。
该镇积极打造板寮村全省试点村，板寮村是全国“美丽乡村”首批创建试点乡村、“湖北省宜居宜业村庄”、“中国少数民族特色村寨”“恩施州乡村振兴示范村”，有“湖北第一苗街”板寮老街。
“2021年以来，我们累计投入2100余万元，实施了彩虹桥、彩色骑行道、党建团建研学农事体验园、相遇乡居精品民宿、民宿提升、河道治理、柚园水肥一体化、火龙果基地建设、苗灯建设等乡村旅游项目。”板寮村党支部书记石明应说，精致打造“五小园”美丽院落、板寮避暑民宿游客接待中心、党员教育培训基地。该村还以国家3A级旅游景区建设标准，聚力农旅文旅体旅有机融合，着力打造“诗画苗乡·水墨板寮”，充分的发挥绿水青山优势，发展精品民宿一条街，融入“土硒茶凉绿”，主攻避暑经济，积极践行生态振兴、绿色崛起。
同时，该镇着力建设熊洞村共同缔造样板。“2022年，熊洞村以2组、6组为试点，敢为人先，着力推进农村人居环境整改治理。”熊洞村党支部书记向忠阳说。自发开展村庄清洁，因地制宜建立了尖刀班月巡查、包组干部周巡查、保洁员日巡查的务实管用制度，同时提出“净化、硬化、亮化、美化”四步走的科学目标，常态化开展志愿服务活动，还评选“最美清洁户”，利用身边榜样不断激发群众内生动力，持续推进乡村振兴。
该镇九间店村结合清廉村居建设，将红色文化与清廉文化有机结合，坚持党建引领乡村治理促进乡村振兴，孙家湾、董家湾共同缔造试点建设如火如荼，打造清廉红色文明村庄。巩固省级文明村创建成果，加强农村精神文明建设，深入开展移风易俗活动，治理铺张浪费，健全“一约四会”工作机制，开创“和事佬协会”基层治理模式，以乡风文明促进乡村振兴，积极争创全国文明村。
去年以来，高罗镇20个村（社区）全覆盖各自打造1-3个人居环境整改治理试点，建设美丽庭院，发展庭院经济。2022年以来，高罗镇累计接待外地参观考察共同缔造的单位23批次。
做强贡水白柚产业链。全镇拥有贡水白柚基地5.3万亩，已建成白柚交易批发商业市场，通过举办贡水白柚采摘节，吸引网络主播、游客参与，吸人气，聚财气；加快实施白柚精深加工项目，该项目总投资5.1亿元，一期投资3000万元，建成后将可加工汁胞、精油、果胶等高的附加价值产品，延链补链强链。
做长有机富硒茶产业链。全镇种植茶叶面积达到1.2万亩，8000亩已进入丰产期，引进鄂西良田有突出贡献的公司，加工绿茶和红茶，建成高标准茶叶展厅，开展采茶技巧培训，做好茶园春管冬管。同时，突出茶旅融合，加强麻阳寨片区10公里茶产业长廊建设。
提升油茶产业链。实施富硒茶油生产项目，总投资2000万元，年产精炼茶油0.5万吨和茶粕3万吨，对团结村、熊洞村、龙潭河村1.8万亩野生油茶基地进行管护、精深加工，充分的发挥油茶产业的经济效益、生态效益和社会效益，保障粮油安全。
近年来，该镇积极承接浙江等沿海城市服装轻工业产业转移，高位推进宣南服装工业重镇建设，紧紧抓住国家易地扶贫搬迁以及易迁后扶一系列配套政策，在靠近国道边、集镇上、园区旁，新建歌乐城、九间店两个大型集中安置点以及园区厂房、职工宿舍、仓库、展厅，并早谋划，配套引进服装厂、裤子厂、纺织厂、绣花厂，共计用工近2000人，每人月平均薪资4500元左右，最高可达14000余元。
该镇还以苗文化为主体，构建“一体两翼三中心多看点”的全域旅游大格局，全镇一盘棋，全镇一切项目、建筑、对外形象推介都巧妙融入苗族元素、味道和风格，擦亮“诗画苗乡 大美高罗”地域文旅品牌；以209国道白柚长廊和桐高李茶叶产业走廊为两翼，植入苗文化元素，让游客不仅仅吃白柚、喝硒茶，更能品味背后的文化故事；以龙河、板寮、麻阳寨为三大中心，打造龙河服装小镇工业中心、板寮苗俗文化农事体验中心和麻阳寨现代高效农业示范中心；精心打造、改造板寮田园综合体、观音堂、小茅坡营苗寨、大茅坡营古寨、苗族风情街、荷塘月色休闲农庄、清水塘古石桥集群等特色景点。
“新时期，农村发展迅猛，各种利益交织，乡村治理面临前所未有的巨大挑战，村级人手不足、项目实施矛盾多、村民法治意识觉醒，迫切地需要新办法、新路径、新抓手。”高罗镇人大主席卢远春表示
为积极解决基层矛盾，夯实乡村振兴基础，该镇以党建为引领，以群众为核心，积极创新并推广“四队四会四级联防”基层社会治理新模式。
“四支队伍”聚人才。健全点单、接单、派单、评单机制，组建文艺宣传队、志愿服务队、安全应急队和全民健身竞技队，热情参加文化活动、文明实践、安全生产和竞技赛会，解决了没人办事的困境。
“四个协会”建机制。建立老年协会、“有理大家评”协会、红白理事会和道德评议协会，搭建留守老人、矛盾纠纷、移风易俗、乡风文明等沟通交流平台，加强村民自治。
“四级联防”提效能。按照产业高质量发展、组织建设、环境治理、平安稳定、矛盾纠纷化解、项目建设、村规民约管理、乡村振兴等工作进行责任分工，明确工作到人、责任到人，以村尖刀班为本村基层社会治理的总负责和总指挥，各尖刀班成员按照责任分工包组包片，各小组长为小组具体责任人，通过小组会推选出能力强、信誉好、威望高、热心服务群众的人作为治安中心户长，每个治安中心户长联系8-15户居民，形成村尖刀班-村民小组长-治安中心户长-村居民的“四级联防”基层社会治理网格体系，反应灵敏、运转高效。
“去年以来，我们这一模式在共同缔造动员群众、疫情防控人员摸排、安全风险隐患排查整改、矛盾纠纷事心双解等方面取得很明显的成效。”高罗镇党委副书记、政法委员徐涛说，引入共同缔造理念，共建共治共享，不断夯实基层社会治理基础，凝聚基层社会治理合力，提升基层社会治理效能。
春华秋实。2021年，高罗镇成功创建信访“三无乡镇”。2022年，获评全州平安建设先进乡镇。2022年1月，高罗司法所被湖北省司法厅授予“全省司法行政系统先进集体”称号。高罗派出所“一村一辅警”做法走在全州前列，全力争创“枫桥式派出所”。2022年7月，宣恩县人民法院将辖区内金融借款合同纠纷案件交由高罗法庭审理，并挂牌成立金融法庭。