机关作风建设要以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关干部的党性锻炼、宗旨意识为重点，以讲党性、树新风、优环境、促发展为载体，坚持服务大局、服务基层、服务群众，以作风的大转变，促进经济社会大发展。

  第一，转变机关作风，必须维护大局，树立“一盘棋”思想，加强团结协作，形成上下一致、左右协调，共同为基层服务的局面。“事成于睦、力生于聚”。当今时代，社会分工越来越细，要做好一件事，需要调动各方面的积极性和创造力。要时刻从发展大局着眼，时刻为发展全局着想，时刻以推动发展为己任，凡事做到出于公心，凡事注重团结协作，凡事讲究重大义舍小利。要对上级部署和要求，要坚决贯彻执行，不讨价还价，不搞阳奉阴违，更不能采取实用主义态度，合意就执行，不合意就不执行，甚至搞上有政策下有对策。不论是牵头单位还是参与部门，都要牢固树立“一盘棋”思想，坚持一切从大局出发，竭尽全力搞好与有关部门的配合，切忌消极设阻，有好处打破脑袋，没好处踢皮球。对于工作中出现的问题或苗头性趋势，要及时与有关部门沟通，及时指出问题的严重性，以利及时采取应对措施，减少不必要的损失，坚决杜绝“事不关己高高挂起”，“各扫门前雪不管他人瓦上霜”的狭隘思想。

  第二，要转变机关作风，一定要坚持深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，精准把握大势，完善思路，解决实际问题。群众的力量是无穷的。面对纷繁复杂的发展环境和艰巨繁重的发展重任，要谋发展、促发展，思路从哪里来，处理问题的对策从哪里来？大家必须会说从实践中来、从群众来，这是最标准的答案。因此，我们要转变机关作风，必须到实践中去，到基层和群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，从实践中、群众中汲取营养，探寻发展大计。领导干部要带头走出“深宅大院”，摆脱文山会海和不必要的应酬，“四不两直”开展调查研究，全方面了解真实的情况，妥善化解各种矛盾、及时解决很多问题，切忌高高在上、自以为是、闭门造车。要亲临一线，第一时间掌握第一手的情况，正确研判形势，集思广益，科学民主决策，及时拿出积极有效的对策，杜绝主观臆断、道听途说、纸上谈兵。要坚持从群众中来到群众中去，悉心倾听基层、群众的意见和建议，善于在与基层群众交流和沟通中，发现亮点，总结经验，捕捉灵感，撞击火花，切忌不以为然、一厢情愿、“拍脑袋”。

  第三，要转变机关作风，必须讲究工作方法，坚持系统思考、专题研究、抓点带面等方法相结合，切实拿出积极有效的应对之策。政府工作涉及经济社会方方面面，各有特点，要取得突破必须掌握科学的工作方法。否则，“千人一面”、“千事一法”就会“刻舟求剑”，得不偿失。因此，要转变作风，就一定要注意运用正确的工作方法。要注重系统思考。对事关全局、事关某一战线、某一领域、某一行业的工作，要进行科学系统的谋划，考虑各方面因素，权衡利弊后再做决策，切不可“只见树木不见森林”，犯“一叶障目不见泰山”错误。要对一些重大问题和重点工作，要拿出有明确的目的性的对策措施，必须开展扎实的专题调研，把情况摸清搞透、集思广益后再行决断，切忌浮皮潦草、不求甚解。对一些重大改革问题，要先行试点，探索成功经验，然后再推开。领导干部对一些工作的实施，要亲自抓点，在点上摸实情、出经验，全面推动，切忌以偏概全、生搬硬套。要各注意相互融合。要坚持系统思考、专题研究、抓点带面三种工作方法的有机结合，对一些重大问题要尽可能多地进行系统、深入的调查研究和思考，做出准确判断，提出正确的工作思路、方针政策和措施，更好地向前推动工作，切忌把这一些方法孤立割裂开来、犯本本主义和教条主义错误。

  第四，要转变机关作风，必须提高行政效能，提高透明度，简化办事程序，严格办结时限，做到热情服务、周到服务，让群众满意。行政效能的高低，是检验机关作风好坏最直接、最明了的方式，是转变机关作风的试金石。从群众和客商反映的问题看，最集中最突出的也表现在机关效能方面。因此，我们要转变机关作风，就必须在提高机关工作效能上下功夫、寻突破。要最好能够降低和规范行政审批事项，能取消的就取消，能减少的就减少，能规范的就规范，决不能因为部门利益顶着不动或搞变通。要努力减少办事环节和程序。大力推广行政审批“一条龙”、“一站式”服务模式，努力减少群众和客商不必要的麻烦，以提高办事效率。对那些时限要求比较高，事关发展大局，而且符合国家政策的重大事项，必要时能采用现场办公、特事特办的方式来进行审批或许可。要利用科学技术手段。加快电子政务和电子监察系统建设，把产权交易、政府采购、工程招投标等要素市场纳入网上行政审批平台管理，严格规范行政许可，减少工作环节，以增强工作透明度。要逐步健全和完善首问负责制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度，切实保障各项行政工作有序进行。要教育和引导广大公务员爱岗敬业，满腔热情为基层、为群众服务，能马上办结的立即办结，不能办的要马上告知，需要一段时间的要及时说明，切实给基层和群众一个满意的交待和答复。

  第五，要转变机关作风，必须狠抓落实，对于已确定的目标和认准的事情，不管遇到什么困难都要义无反顾，不达目的决不罢休。再好的思路、再管用的政策、再宏伟的蓝图，如果不落实，只能是一纸空文、空中楼阁。因此，要转变机关作风，必须痛下决心，在狠抓落实上见成效。要咬定青山不放松，持之以恒抓落实。要拿出一种恒心和毅力，对于已经明确的思路和已经定下来的事情，要坚持一件抓到底，一本经念出头，做到有始有终，不达目的决不罢休，切忌摇摆不定、朝三暮四、半途而废。任何工作要做好，都会遇到这一种或那样的困难，一定要战略上藐视，战术上重视，制定周密的计划和推进措施，从一点一滴抓起，从具体工作做起，切忌盲目蛮干、大而化之、投机取巧。要按照工作职能和职责分工，科学分解目标，层层落实责任，把每一个环节都落实到部门、明确到人头。要制定工作标准、明确责任主体、规定完成时限，严格奖惩措施，真正让机关的每个人都有责任、有压力，从而杜绝大帮哄、随大溜、混日子。对于抓落实成效突出的经验或典型，要给予褒奖，在机关考核和个人晋职上给予考虑。对于推诿扯皮、消极怠工、弄虚作假等明显问题，要坚决给予惩处，必要时给予党纪政纪处分。